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王德剛:對A級景區必須嚴把“安檢門”常念“緊箍咒”
第一旅游網:www.psapno.live      發布時間:2019-08-05      字號:【

  我們一定要嚴把“安檢門”、常念“緊箍咒”、時刻“繃緊弦”,建立常態化、制度化監督監管機制,不斷提升旅游景區管理和服務水平,加快推進旅游景區高質量發展,為滿足人民日益增長的美好生活需要作出應有的貢獻

  近日,文化和旅游部在北京召開2019年全國A級旅游景區質量提升電視電話會議。會議通報了國家5A級旅游景區復核檢查和處理情況,對2019年全國A級旅游景區質量提升工作進行了部署。會議宣布,對1家5A級旅游景區予以取消質量等級處理,對6家5A級旅游景區予以通報批評處理,限期3個月整改。這是我國對旅游景區進行質量等級評定管理以來,第三次對5A級旅游景區做出取消等級資質的處理。

  對旅游景區進行質量等級劃分、評定管理,是改革開放以來我國實施旅游業標準化管理戰略的重要舉措,是旅游業逐步走向標準化、國際化和向質量效益型發展模式轉型的重要途徑,對我國旅游景區業高質量發展起到了很大的推動作用。但是,在旅游景區標準化治理過程中,也出現了一些問題。A級旅游景區數量不斷增長,重建設輕管理、重創建輕維護等現象卻慢慢滋生。本次復核檢查過程中發現的問題,主要集中在旅游景區資源保護、游覽設施、環境衛生、廁所革命、安全管理、講解服務等方面,基本上都是管理問題。

  黨的十九大報告指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,必須堅持質量第一、效益優先。

  旅游景區是旅游業核心要素,是旅游產品的重要形態,是旅游業高質量發展的基礎。我們開展旅游景區質量管理,就是通過標準化體系構建,促進旅游景區和整個旅游產業高質量發展,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

  我們要從以下幾方面進一步推進旅游景區質量管理:

  一要嚴格標準,把緊入門關。標準化管理的目的就是要建立一套行之有效的旅游景區建設、管理、經營、服務的質量等級標準體系,并以此規范旅游景區的經營和服務行為,建立旅游景區的公眾形象和社會信譽。因此,旅游景區等級評定,一定要嚴格把握標準,把評定標準作為旅游景區的“安檢門”,有一絲一毫的差距都不許過關,決不能“先上車后買票”。只有把好入門關,才能保障旅游景區質量等級評定的社會公信力和行業威信度。

  二要動態管理,有進有出。質量等級標準是恒定標準,不是只在評定的時候作為檢查標準,各級主管部門應進一步加強動態化過程管理,防止出現創建單位“創建成功后松一松、停一停”的錯誤想法和做法。本次被處罰的景區中,有的曾被公認為行業標桿,是大家競相學習的榜樣,但也出現了思想松懈、管理和服務水平下降等問題。因此,旅游景區等級管理要把評定標準作為“緊箍咒”,在日常監督監管過程中,做到有線索必查、有問題必糾。同時,對檢查、復核過程中發現有較嚴重問題的景區,要堅持“有進有出”原則,堅決進行處理處罰,該整改的整改,該撤銷的撤銷,景區等級資質沒有“鐵帽子王”。只有這樣,才能對不守規矩、不堅持標準的旅游景區起到震懾作用,樹立旅游景區質量等級評定標準的社會公信力。

  三要分級管理,壓實責任。要根據相關規定和制度,進一步完善旅游景區質量等級評定、監管的分級責任制度,進一步明確各級主管部門在旅游景區等級評定過程中的受理、評定、監管,以及復核、處罰等環節的具體任務,壓實責任。目前,相關責任體系還不完善。例如,旅游景區在經營過程中,有違法違規或產品、服務質量問題,屬地主管部門應承擔什么責任?像本次7個5A級旅游景區被處罰,屬地主管部門應不應該承擔相應責任、應該承擔什么責任等,都要有明確的規定。只有明確了各個相關者主體責任,才能真正形成齊抓共管的合力。

  四要建立長效機制,監督監管常態化。質量等級標準還應該像一根弦,這根弦要時時刻刻繃緊,就必須建立一種常態化監督監管機制。例如每年按比例抽檢、明察與暗訪相結合、專業復核與專業指導相結合,用制度化的長效機制,使每一個A級旅游景區的管理和經營者時時刻刻繃緊“標準弦”和“質量弦”,時時刻刻把質量等級標準當作景區安全線和生命線,絲毫不松懈。

  總之,旅游景區作為現代旅游產業核心要素和標志性要素,在旅游產業發展過程中有著非常重要的地位,其形象能夠直接影響旅游產業和旅游行業的形象。因此,我們一定要嚴把“安檢門”、常念“緊箍咒”、時刻“繃緊弦”,建立常態化、制度化監督監管機制,不斷提升旅游景區管理和服務水平,加快推進旅游景區高質量發展,為滿足人民日益增長的美好生活需要作出應有的貢獻。


來源:中國旅游報 責任編輯:朱舒婷
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