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張凌云: 我國景區發展中的熱點問題
第一旅游網:www.psapno.live      發布時間:2019-11-15      字號:【

  編者按:2019年10月31日,中國社會科學院旅游研究中心成立20周年學術研討會在京舉行。在研討會第四板塊“產業觀察與行業關注”專題研討中,北京第二外國語學院旅游科學學院教授張凌云以《我國景區發展中的熱點問題》為題發表演講。

  廣瑞老師是我非常尊敬的前輩。中國最早接觸國外旅游教育的公派留學生,一個是南開大學李天元老師,再就是張廣瑞老師。李老師回來做旅游基礎研究,寫《旅游學概論》,到現在影響依然很大、發行量接近百萬,應該說是旅游教材中發行量最大的。廣瑞老師因為背景是英語,所以英文特別好。我當時能找到的介紹中國旅游的英文專著只有一本,就是廣瑞老師寫的。他所做的研究最大的國際影響,就是向國外介紹中國的旅游。廣瑞老師回國之后的第一本專著是《世界旅館,旅館世界》,這是國內第一次有人把世界上幾大酒店連鎖集團介紹進來。那是2000年左右的時候,到今年已經快20年了。所以我今天先要致敬廣瑞老師,他確實非常令我們尊敬。

  我今天講的行業也跟中心有關,我今天應中心之邀,談關于景區發展的熱點問題。現在的文章商榷很少,都是自己說自己的,我們幾個主編、副主編當初想帶個頭,互相商榷一下。盡管后來這三篇文章觀點不一致,但是很客氣,沒用商榷。盡管還是自說自話,但是能看出來觀點不一致。《旅游學刊》發了之后,宋瑞把這個文章放在中心的公眾號推送了。有一天發改委價格司通過宋瑞,突然給我打電話來講這個問題。我開始有點兒緊張,我說我們是學術研究。他說不要緊張,我們司領導很重視,說文章提出的一些觀點,他們覺得是建設性的。因為發改委每年都發關于景區門票的紅頭文件,尤其是到五一、十一黃金周的時候,年年在發。我們開始也是拿這個由頭討論的,因為時間關系,我不可能把論文內容詳細介紹了,最簡單的說:當時的主流觀點是門票最好免費,退而求其次也要低價、關注民生。

  我們就對門票進行比較,跟國外比、分景區比。分類之后我們再進行比較,得出的結論是景區門票價格并不高。當然個別景區門票偏貴,但是不能拿一兩個門票貴的景區來代表行業整體。從游客消費的角度講,去景區的目的主要是旅游。住民宿一晚上要兩三百,但是你舍得花,也不會去投訴。而到景區最主要的目的是“看”,所以票價過了一百就大呼受不了。我最后還講了一個觀點,可能比較打動他們,我們說遺產也好、旅游資源也好,都是老祖宗留下來的,是全民性的、是公共產品。在公共產品的資源配置上,就算參照西方經濟學的理論,包括曼昆的四分法,即便是公共產品,分配也不完全是只有低價這一種。像北上廣這些城市,在道路交通方面實行買車搖號、限行,都是分配公共資源的手段。所以對公共產品的配置而言,價格是一方面,但還有其他多種方式。現在大型的商業型景區資源,主要都在西部地區。西部地區守著這片青山綠水,因為追求可持續發展不能搞工業,他們就要依靠這個來扶貧、脫困。本來要通過旅游實現經濟轉型,現在為了體現公益性,還要再加上緊箍咒,那么主要受益者就是東部地區,這相當于逆向轉移支付,而且是地方政府來買單。本來可以通過旅游安排就業、脫貧、幫困,實現經濟增長,但現在反而成為了財政的負擔。要實現公益性,有很多種方法來體現。現在滿足少部分人的福利,讓所有人來買單,也不是公平的方法。我認為應該用基金的方法,關鍵不在于收入,而在于分配。通過門票的收入獲得收益,拿出這個來做環保、保證可持續,這同樣是體現了公益性。

  因為文章比較長,討論起來有好多情況,不可能在今天這么短的時間內說完,總之非常感謝。盡管這篇文章發表在《旅游學刊》,但是發改委同志是從旅游研究中心公眾號看到。盡管跟文件有不同之處,但他們對此也覺得很感謝。我要感謝旅游研究中心的二次轉載給了我機會,這也說明中心有很大的影響力。謝謝大家!

來源: 社科院旅游研究中心 責任編輯:朱舒婷
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