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持之以恒深入推進旅游廁所革命
第一旅游網:www.psapno.live      發布時間:2019-06-21      字號:【

  從規劃設計、標準構建、資金保障等情況看,滿足旅游廁所革命推進所依賴的技術手段和外在條件,基本不存在大的障礙,當務之急是做好推動與落實工作,思想上高度重視,行動上做好流程銜接、細節管理和質量把控

  □特約評論員馬振濤

  日前召開的全國公共文化領域重點改革任務暨旅游廁所革命工作現場推進會提出,要不斷把改革引向深入,確保到2020年保質保量完成好改革任務。

  根據文化和旅游部統計,《全國旅游廁所建設管理新三年行動計劃(2018-2020)》規定的任務時限已基本過半,全國新建、改擴建旅游廁所工作序時完成進度情況尚可,但各省區達成率差別較大,尤其是2019年以來,很多省份的工作整體進展緩慢,有的甚至處于停滯狀態。針對這一情況,此次會議通過對既往經驗的總結、當下問題的分析以及未來目標的強化,既起到了交流學習、加油鼓勁的作用,也有分析解決問題、激勵鞭策后進的價值,為旅游廁所革命下一步縱深發展指明了方向。

  結合當前旅游廁所革命工作進展,會議強調,要壓實責任、突出重點,確保到2020年保質保量完成改革任務,并從堅持正確工作導向、壓實主體責任、把握改革落實的重點難點和將創新精神貫穿改革始終四個方面提出了具體要求。

  筆者認為,從規劃設計、標準構建、資金保障等情況看,滿足旅游廁所革命推進所依賴的技術手段和外在條件,基本不存在大的障礙,當務之急是做好推動與落實工作,思想上高度重視,行動上做好流程銜接、細節管理和質量把控,全力以赴完成旅游廁所革命新三年行動計劃目標。結合近年來各地在執行落實層面涌現的一些好的經驗做法,針對此次會議提出的問題,筆者提出以下建議:

  一是一把手重視,強化組織與制度保障。習近平總書記多次就“廁所革命”工作作出指示。各地要深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,尤其是一把手要重視起來,站在提升人民群眾獲得感、滿足感這一重大民生工程的層面,當作一項長期任務來抓。要強化各級政府“廁所革命不達標”作為“一票否決”項的認識,有了成績不懈怠,發現問題不回避,以釘釘子精神,將旅游廁所革命新三年行動計劃推向深入。

  實踐證明,越是一把手重視的地區,旅游廁所革命推進力度越大,成效越顯著。廁所革命新三年行動計劃作為一項系統工程,需要全面布局、全力推動,整合力量,統籌推進,沒有一把手的推進是遠遠不夠的。在領導層面,要提倡組建以政府主要領導任組長,發改、財政、交通、衛生、住建、文化和旅游等部門為成員的廁所建設工作領導小組;在執行層面,按照屬地管理原則,旅游行政部門要與所轄景區及時簽訂目標管理責任書,把旅游廁所建設和管理工作與行風建設、精神文明建設一起抓,從而形成一級抓一級、層層抓落實的工作新格局,切實加強對廁所的統籌協調,構建形成各級黨政部門高度重視、各有關單位密切協同配合、旅游行政管理部門統籌指導、各旅游企業狠抓落實,齊抓共管、上下聯動的工作格局。

  二是打破束縛,創新供給與管理模式。在建管模式創新方面,打破為社會力量準入設置“玻璃門”和高門檻的不利限制,運用市場經濟手段,大力采取“以商建廁、以商養廁、以商管廁”等方式,有意識地引導和培育一批廁所建設和管理企業,通過購買服務,委托專業保潔公司承擔廁所管理;在管理技術創新方面,圍繞廁所技術與管理兩大難題,開展凈化與轉化兩種處理模式的系統旅游廁所建管研究,探索推廣免沖廁所;嘗試利用生物降解等新技術推動免水沖廁所技術創新;在運營模式創新上,探索成立廁所公司,引導社會成立專業化、集團化、連鎖經營的旅游廁所管理機構,對旅游廁所進行品牌化、規模化、專業化管理。

  三是制度規范,確保數量與質量齊升。堅持制度先行,著力推動管理規范到位。制定符合當地實際的旅游廁所管理辦法,進一步明確各級旅游行政管理部門監管責任和旅游廁所建設標準、A級評定標準,建立獎懲機制和專人負責制,獎懲并重;要明確“數量”與“質量”并重的驗收標準,強化任務督導落實,采取專項檢查與隨機抽查相結合、明察與暗訪相結合、上級檢查與群眾反映相結合的方式,定期發布廁所建管任務實施情況以及旅游廁所游客滿意度調查報告。

  要樹立“三分建設,七分管理”的意識,行政主管部門及轄區負責人要切實負起責任,實行“一廁一長制”,推動公廁管理向管護并重、均衡發展方式轉變,確保“管即有護、護即到位”;要大力借助5G推廣、大數據、智能化應用普及的優勢,探索廁所信息化管理新模式,不斷壓縮人員成本,提高管理效率,加大旅游廁所標準化建設、規范化管理力度,以嚴格的標準、明確的流程,形成廁所監管閉環。


來源:中國旅游報 責任編輯:李鈺瑩
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